asyan.org
добавить свой файл
1
З А Т В Е Р Д Ж У Ю“

Начальник СДПЧ – 3

по охороні Заводського району

майор внутрішньої служби

О.І. Корчинський

10 грудня 2003 року.


ПЛАН-КОНСПЕКТ

для проведення заняття з начальницьким складом СДПЧ-3

з функціональної підготовки.
ТЕМА: Порядок розгляду пропозицій, заяв і скарг та організація особистого прийому громадян в апаратах та підрозділах ДПО.
МЕТА: вивчити з начальницьким складом частини порядок роботи з громадянами.
ЧАС:1година.
МІСЦЕ ПРОВЕДЕННЯ: учбовий клас.
ЛІТЕРАТУРА: Указ Президента України № 700/2002р. Про додаткові заходи щодо забезпечення реалізації громадянами конституційного права на звернення
Хід заняття.
1.Організаційний момент – 5 хвилин:

- перевірка присутніх;

оголошення теми і мети заняття, питань які вивчатимуться.
2.Контроль знань – 5 хвилин;

- перевірка засвоєння раніше пройденого матеріалу.
3.Викладення матеріалу теми – 40 хвилин.

3,1 Вимоги до керiвників органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування.

3,2 Про особисте звiтування керiвникiв центральних органiв виконавчої влади.

3,3 Главi Адмiнiстрацiї Президента України.

СДПЧ-3

2003 рік.

Питання та їх короткий зміст

Методичні вказівки

Враховуючи особливу роль звернень громадян до органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування у забезпеченнi постiйного зв'язку мiж державою та громадянином, вирiшення життєво важливих проблем окремої людини i суспiльства в цiлому, реалiзацiї конституцiйних прав i свобод людини i громадянина, утвердження демократичної, соцiальної, правової держави, з метою пiдвищення ефективностi роботи зi зверненнями громадян, усунення недолiкiв у цiй сферi та вiдповiдно до частини другої статтi 102 Конституцiї України ( 254к/96-ВР ) i статтi 28 Закону України "Про звернення громадян" (393/96-ВР) постановляю:

1. Установити, що забезпечення всебiчного розгляду звернень громадян, порушених у них проблем, оперативне їх вирiшення, задоволення законних прав та iнтересiв громадян є на сучасному етапi одним iз прiоритетних завдань органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування, вiдповiдальним обов'язком їх посадових i службових осiб, фактором забезпечення суспiльно-полiтичної та економiчної стабiльностi в державi.

2. Керiвникам органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування здiйснити докорiнну перебудову роботи вiдповiдних органiв iз зверненнями громадян, забезпечивши, зокрема:

квалiфiкований, неупереджений, об'єктивний i своєчасний розгляд звернень громадян з метою оперативного вирiшення порушених у них питань, задоволення законних вимог заявникiв, реального поновлення порушених конституцiйних прав та запобiгання в подальшому таких порушень, повною мiрою реалiзуючи при цьому визначенi законодавством повноваження; надання у встановленi законом строки письмових вiдповiдей авторам звернень за наслiдками їх розгляду;

ретельну перевiрку усiх звернень громадян, в яких йдеться про недолiки у роботi органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування, оскаржуються рiшення посадових осiб цих органiв, невiдкладне вжиття заходiв для припинення неправомiрних дiй та скасування незаконних рiшень;

особистий розгляд звернень Героїв Радянського Союзу, Героїв Соцiалiстичної Працi, Героїв України та iнвалiдiв Великої Вiтчизняної вiйни;

особливо уважне ставлення до вирiшення проблем, з якими звертаються ветерани вiйни та працi, iнвалiди та iншi непрацездатнi особи, а також особи, що постраждали вiд аварiї на Чорнобильськiй - АЕС, багатодiтнi сiм'ї, одинокi матерi та iншi громадяни, якi потребують соцiального захисту та пiдтримки;

систематичний аналiз та узагальнення звернень для виявлення причин, що їх породжують, а також найбiльш гострих суспiльне значущих проблем, якi потребують негайного вирiшення, своєчасне розроблення пропозицiй щодо полiпшення законодавчого регулювання у вiдповiдних сферах, з урахуванням потреб щодо фiнансування необхiдних загальнодержавних, регiональних та мiсцевих заходiв пiд час формування бюджетiв рiзних рiвнiв;

здiйснення безперешкодного i регулярного, не рiдше одного разу на мiсяць, особистого прийому громадян посадовими та службовими особами, в тому числi у позаробочий час за мiсцем роботи та проживання громадян, неухильне дотримання затверджених графiкiв їх особистого прийому, видiлення спецiальних примiщень для прийому громадян та їх належне обладнання;

розгляд не рiдше нiж двiчi на рiк стану роботи зi зверненнями громадян на колегiях, засiданнях президiй iз запрошенням представникiв судiв, органiв прокуратури, iнших державних органiв, громадських органiзацiй, засобiв масової iнформацiї;

щорiчну пiдготовку та опублiкування аналiтичних доповiдей вiдповiдних органiв про стан роботи зi зверненнями громадян, систематичне оприлюднення через засоби масової iнформацiї вiдомостей про роботу зi зверненнями та вирiшення порушених у них питань;

розроблення та реалiзацiю додаткових заходiв, спрямованих на пiдвищення рiвня правової освiти населення, роз'яснення конституцiйних прав i свобод людини i громадянина та засобiв їх захисту, повноважень органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування, а також розширення мережi юридичних консультацiй на громадських засадах для надання безоплатної правової допомоги, насамперед сiльським жителям та громадянам, якi потребують соцiального захисту та пiдтримки;

посилення персональної вiдповiдальностi посадових та службових осiб згiдно iз Законом України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР ) за належну органiзацiю роботи зi зверненнями громадян та результати вирiшення порушених у них питань, беручи до уваги, що:

- рiвень роботи посадових та службових осiб iз зверненнями громадян має розглядатися як важливий критерiй оцiнки їх професiйного рiвня, вiдповiдностi займанiй посадi, а також можливостi просування таких осiб по службi;

- кожний факт невирiшення порушених у зверненнi громадянина обгрунтованих питань, якi належать до компетенцiї вiдповiдного органу, посадової чи службової особи, що призвело до повторного звернення чи звернення до органу вищого рiвня, має глибоко аналiзуватись i, в разi виявлення ознак тяганини, формалiзму та бюрократизму, мати наслiдком невiдворотне притягнення вiдповiдних осiб до встановленої законом вiдповiдальностi.

3. Запровадити з 2003 року перiодичне особисте звiтування керiвникiв центральних органiв виконавчої влади, голiв обласних, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй перед Президентом України з питань роботи зi зверненнями громадян.

Головам обласних, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй забезпечити перiодичне особисте звiтування перед ними голiв районних державних адмiнiстрацiй з питань роботи зi зверненнями громадян.

4. Кабiнету Мiнiстрiв України з метою прискорення створення належних умов для реалiзацiї конституцiйного права громадян на звернення та судовий захист їх прав i свобод забезпечити пiдготовку та внесення в установленому порядку проектiв адмiнiстративно-процедурного, а також адмiнiстративно-процесуального кодексiв та проектiв iнших нормативно-правових актiв, необхiдних для створення в Українi системи адмiнiстративних судiв та забезпечення їх дiяльностi.

5. Генеральнiй прокуратурi України вжити практичних заходiв для посилення нагляду за додержанням законодавства про звернення громадян, захисту конституцiйних прав i свобод громадян, зокрема в судах, поновлення порушених прав i притягнення до вiдповiдальностi осiб, якi допустили цi порушення.

6. Главi Адмiнiстрацiї Президента України:

вжити додаткових заходiв для вдосконалення практики розгляду та аналiзу звернень громадян до Президента України та Адмiнiстрацiї Президента України, посилити контроль за виконанням вiдповiдних доручень, вирiшенням порушених у зверненнях питань;

запровадити особистий прийом громадян Главою Адмiнiстрацiї Президента України та його заступниками з питань, що мають особливе суспiльне значення;

забезпечити систематичний контроль за проведенням особистого прийому громадян керiвниками центральних органiв виконавчої влади, а також головами мiсцевих державних адмiнiстрацiй та їх заступниками;

внести до 1 жовтня 2002 року пропозицiї щодо органiзацiї звiтування перед Президентом України керiвникiв центральних органiв виконавчої влади та голiв обласних, Київської та Севастопольської мiських державних адмiнiстрацiй з питань роботи зi зверненнями громадян;

органiзувати протягом 2002-2003 рокiв за участю представникiв правоохоронних органiв перевiрку стану роботи центральних та мiсцевих органiв виконавчої влади зi зверненнями громадян;

доповiдати щоквартально про хiд виконання цього Указу, роботу зi зверненнями громадян до Президента України, найбiльш важливi проблеми, порушенi у них та стан їх вирiшення.

7. Державному управлiнню справами забезпечити полiпшення матерiально-технiчних та iнших умов для роботи зi зверненнями громадян та їх особистого прийому в Адмiнiстрацiї Президента України.

Прочитати

Дати під запис.


Дати під запис.


Прочитати та пояснити

Дати під запис

Прочитати

Прочитати та пояснити

Прочитати


Дати під запис.

Прочитати та пояснити

Прочитати


Прочитати


.



4. Закріплення вивченого матеріалу – 5 хв.

Питання для закріплення:

4,1 Як керiвникі органiв державної влади та органiв мiсцевого самоврядування по винні здійснювати розгляд звернень Героїв війни та інших?

4,2 Які випадки звернення громадян повинні ретельно аналізуватись з метою виявлення формалізму та бюрократизму серед службовців?

5. Підбиття підсумків – 5 хв.:

- вказати на питання, які вимагають підвищеної уваги;

- оголосити оцінки;

- відповісти на запитання.


Конспект склав:

заступник начальника СДПЧ-3

ст. лейтенант вн. сл. Ю.О.Слющенко.

_08_” грудня 2003 року.