asyan.org
добавить свой файл
1 2 3 4

НАРОДНАЯ УКРАИНСКАЯ АКАДЕМИЯ


ФИНАНСЫ



Методические рекомендации для студентов,

обучающихся по специальности

6.050107 – Экономика предприятия

(кредитно-модульная система)

Харьков

Издательство НУА

2008

УДК

Э 40

Утверждено на заседании кафедры менеджмента

Народной украинской академии.

Протокол от

А в т о р - с о с т а в и т е л ь Тимохова Г.Б

Р е ц е н з е н т


Ф

Э 40

инансы: Метод. рекомендации для студентов, обучающихся по специальности 6.050107 – Экономика предприятия (кредит.-модул. система) / Нар. укр. акад. [Каф. менеджмента; Авт.- сост. Тимохова Г.Б.]. – Х.: Изд-во НУА, 2008. – 50 с.
Методические рекомендации содержат перечень лекционных тем; основные вопросы, необходимые для подготовки к семинарским и практическим занятиям; вопросы для тестирования; списки литературы. Изложенный материал дает возможность организации самостоятельной работы студентов.
Методичні рекомендації містять перелік лекційних тем; основні питання, необхідні для підготовки до семінарських та практичних занять; питання для тестування; списки літератури. Викладений матеріал дає можливість організації самостійної роботи студентів.
УДК

ББК

© Народная украинская академия, 2008

Аннотация

«Финансы» - теоретический курс, относится к специальным базовым финансовым дисциплинам.

Цель: изучение совокупности финансовых отношений, как специфической формы общественного отношения, подсистемы экономического базиса. Это необходимо будущему специалисту, чтобы объективно оценивать те экономические процессы, которые происходят в обществе, понимать суть и тенденции развития финансовых отношений и их особенности в сфере государственных финансов и финансов хозяйственных единиц, разрабатывать и решать актуальные вопросы теории и практики управления финансовой политикой государства.

Задача: дать правильное понимание закономерностей в сфере финансовых отношений государства, субъектов предпринимательской деятельности и населения, раскрыть пути использования этих закономерностей в практике финансовой работы; выяснить роль финансов в экономической перестройке общества на пути развития рыночных отношений; определить совокупность мероприятий, которые обеспечивают использование финансов как одного из действующих рычагов экономической политики государства.

Методологической и теоретической основой науки о финансах есть материалистическая диалектика и экономическая теория, которая изучает конкретные формы проявления экономических законов в сфере финансов, т.е. в процессе распределения и использование стоимости общественного продукта и его неотъемлемой составляющей - национального дохода.

Предмет: финансовые отношения рыночной экономики, бюджет , налоги, международные финансовые потоки.

При изучении курса "Финансы" студенты познают сущность финансов как специфической сферы производственных отношений, их функции и роль в условиях рыночных отношений; изучают финансовые отношения на общегосударственному, региональному уровнях и на уровне отдельных хозяйственных единиц; ознакомятся с формированием и использованием финансовых ресурсов государства; изучают такие сферы финансовых отношений как государственный кредит, страхование и финансовый рынок

^ Тематический план курса с делением на модули и шкалой успеваемости


№ п/п



Название темы



Лекции (часы/баллы)

Семинары

(часы/баллы)

Самостоят. работа

(часы/баллы)

Всего (часы/

баллы)

^ Модуль 1: Общие основы формирования системы государственных финансов

8/4

8/16

10/20

26/40

1.
^

Сущность государственных финансов и финансовых отношений


2/1

2/4

2/5

6/10

2.

Финансовая политика и финансовый механизм

2/1

2/4

2/5

6/10

3.

Фискальная политика : сущность , характеристики направления реализации

4/1

4/4

2/5

6/10




Тестирование по модулю 1





4/10

4/10

^ Модуль 2: Бюджетная система государства

8/4

10/16

10/20

28/40

4.

Сущность, назначение и роль бюджета государства

2/1

2/4

4/5

10/10

5.

Бюджетное устройство и построение бюджетной системы Украины.

2/1

4/4

4/5

8/10

6.

Бюджетная политика

4/1

4/4

4/5

8/10

7.

Система доходов и расходов бюджета

4/1

4/4

2/5

6/10




Тестирование по модулю 2





4/10

4/10




^ Модуль 3:Государственный кредит и расходы бюджета на обслуживание государственного долга













8

Государственный кредит

2

2







9

Государственный долг и расходы на обслуживание государственного долга

4

4







10

Государственный финансовый кризис

2

2










^ Модуль 4.Международные финансовые отношения













11

Валютная политика и платежный баланс страны.

2

2







12

Формирование золотовалютных резервов государства

2

2







13

Валютное регулирование и развитие международных валютных отношений

2

2










Итого

34/8

34/32

20/40

54/100

Суммарный рейтинговый балл
Суммарный рейтинговый балл по национальной шкале и оценка по шкале ECTS определяется так:


^ Суммарный рейтинговый балл


Оценка по шкале

ECTS

Суммарная оценка по дисциплине по национальной шкале

90 баллов и выше

А

«отлично»

80 – 89 баллов

В

«очень хорошо»

70 – 79 баллов

С

«хорошо»

60 – 69 баллов

D

«удовлетворительно»

50 – 59 баллов

E

«достаточно»

30 – 49 баллов



«неудовлетворительно»

(с обязательной повторной сдачей экзамена)

1 – 30 баллов

F

«неудовлетворительно»

(с обязательным повторным курсом)

^ Пояснение оценок:


Оценка

Рейтинго-вый балл

Оценка

Оценка по шкале

ECTS


Критерии оценок

5

5

110 – 9

«отлично»


А

оценка выставляется в случае, когда студент свободно владеет терминологией, усвоил теоретические понятия, умеет их применять на практике, ориентируется в современных тенденциях управления

4

4

88

«очень хорошо»



В

оценка выставляется в случае, когда студент усвоил основные теоретические понятия, применяет их на практике, но допускает несущественные оговорки, недостаточно полно и всесторонне излагает материал курса

77

«хорошо»


С

оценка выставляется в случае, когда студент усвоил основные теоретические понятия, применяет их на практике, но допускает несущественные оговорки, недостаточно полно и всесторонне излагает материал курса, некоторые виды заданий выполняет с ошибками

3

6

«удовлетво-рительно»

D

оценка выставляется в случае, когда студент усвоил основные теоретические понятия, но отдельные из них понимает недостаточно глубоко, недостаточно свободно владеет терминологией, нарушает логику при изложении вопросов курса

55

«достаточно»

E

оценка выставляется в случае, когда студент усвоил основные теоретические понятия, но отдельные из них понимает недостаточно глубоко, недостаточно свободно владеет терминологией, нарушает логику при изложении вопросов курса, многие из предложенных заданий оценены минимальным количеством баллов

2

4

«условно неудовлетво-

рительно»



оценка выставляется в случае, когда студент недостаточно глубоко усвоил основные теоретические понятия, допускает существенные ошибки при решении практических заданий, большинство из предложенных заданий оценены минимальным количеством баллов

33 –0

«безусловно неудовлетво-

рительно»,

F

оценка выставляется в случае, когда студент не усвоил основные теоретические понятия, допускает существенные ошибки при решении практических заданий

^ Методические рекомендации по изучению каждого модуля

с указанием планов семинарских и практических занятий

и заданий для самостоятельной работы студентов
Модуль 1.Общие основы формирования системы государственных финансов

^ Тема 1. Сущность государственных финансов и финансовых отношений
В сфере хозяйствования благодаря финансам, являющимся инструментом стоимостного распределения общественного продукта, обеспечивается удовлетворение постоянно меняющихся воспроизводственных потребностей. В различных общественно-экономических формациях содержание и назначение финансов существенно отличаются.

Система взглядов в области финансов выступает как определенная часть общеэкономической теории, и возникновение финансовых концепций является ответной реакцией на требования макро- и микроэкономики страны. Финансы являются достаточно мощным оружием в руках государственной власти. Используя их, она может активно влиять на экономическое и социальное развитие страны. Теоретические положения, разработанные учеными-экономистами, лежат в основе фискальной политики и финансового законодательства государства. Социально-экономическая сущность финансовых отношений заключается в исследовании, за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства. Изучая данную тему, следует глубоко проанализировать теоретические истоки современных концепций государственных финансов и их практическое воплощение через создание государственной финансовой системы

Основные понятия: государственные финансы, финансовая система, финансовые ресурсы, финансовые средства

  1. Финансы как экономическая категория. Предпосылки возникновения финансов, как науки

  2. Функции финансов.

  3. Сферы и звенья финансовой системы. Основы использования финансов в общественном воспроизводстве.


^ Задание для самостоятельной работы

Цель государства должна состоять в создании целостно существующей, устойчиво развивающейся общественной системы, имеющей стабильно функционирующую, динамично развивающуюся экономику и хорошо продуманную социальную политику. Исходя из целей функционирования современного государства выделите и проанализируйте критические параметры инвестиционных функций украинского государства используя информацию представленную в таблице1
Таблица 1.

Критические параметры инвестиционной функции государства.

Параметр

Влияние параметра

^ Граница параметра

Инвестиционная политика

Формирует стратегию инвестиционного процесса

Эффективность инвестиционной политики измеряется экономическим ростом

Механизм реализации инвестиционной политики

Формирует условия реализации инвестиционной политики

Достаточность финансовых средств предприятия для самофинансирования

Законодательство о предпринимательстве

Формирует условия ведения бизнеса

Достаточность правовых условий

Инвестиционное законодательство

Формирует условия инвестиционного процесса

Достаточность финансовых условий

Источники инвестиций

Домашние хозяйства, юридические лица, внутренние и внешние инвесторы обеспечивают экономику финансовыми ресурсами

Достаточный платежеспособный спрос домашних хозяйств и предприятий

Объем инвестиций

Достаточный объем инвестиционных ресурсов обеспечивает динамичный рост производства средств производства и производство товаров потребления

Достаточность инвестиционных ресурсов

Процесс производства

Обеспечивает реализацию инвестиционного потенциала

Достаточная эффективность реализации инвестиций

Инвестиционные риски

Высокие риски снижают инвестиционный потенциал

Принятый уровень риска для вложения инвестиций


^ Список литературы по теме

  1. Александров В. В. Финансово-кредитная система как фактор экономической безопасности транзитивного общества / В. В. Александров, Г. В. Задорожний, Е. Е. Юрченко; Харьк. нац. ун-т им. В. Н. Каразина. – Харьков, 2002. – 235 с.

  2. Габбард Р. Г. Гроші, фінансова система та економіка: (Пер з англ.) / Глен Р. Габбард; Наук. ред. пер. М. Савлук, Д. Олесневич. – К.: КНЕУ, 2004. – 889 с.

  3. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник - К.:НІОС, 2006 – 416С.

  4. Воронова Л.К. Фінансове право України: Підручник. - К.: Прецедент: Моя книга, 2006. - 448 с.

  5. Якобсон Л.И. Экономика общественного сектора: Основы теории государственных финансов: Учебник для вузов. – М.: Аспект Пресс, 1996. – 319с .

  6. Материалы сервера Министерства финансов Украины – (http://mіnfіn.gov.ua)

  7. Материалы сервера Государственного казначейства Украины – (http://www.treasury.gov.ua/)



Тема 2. Финансовая политика и финансовый механизм
Хотя финансы относятся к базисной категории, они во многом зависят от проводимой правительствами финансовой политики. Реализацию финансовой политики обеспечивает совокупность мероприятий государства, направленных на мобилизацию финансовых ресурсов и их распределения для выполнения государством своих функций и программ. Важнейшим местом среди этих мероприятий принадлежит правовой регламентации форм и норм финансовых отношений.

В условия глобализации финансов в современном мире, относительно свободного движения капитала и других ограниченных ресурсов финансовая политика любого государства не может строиться изолировано и учитывать только внутреннее состояние экономики, но и должна ориентироваться на соответствующие требования и стандарты международного финансового права и международных финансовых институтов. Финансовые стимулы сводятся к тому, что государство с помощью целой системы финансовых рычагов может оказывать воздействие на развитие предприятий, целых отраслей в нужном обществу направлении.

Основные понятия: финансовая политика, государственный финансовый механизм, финансовые рычаги, финансовые стимулы

1. Финансовая политика - составная часть экономической и социальной политики государства.

2. Виды и типы финансовой политики.

3. Финансовый механизм как совокупность форм и методов организации финансовых отношений.
^ Задание для самостоятельной работы
На основе анализа государственной финансовой политики Украины, проанализируйте и сделайте выводы о ее направленности: цель, вид и тип за текущий период(год).Текущее состояние фактора можно оценить вербально (низкий, средний, высокий), а тенденцию к изменению можно отобразить так: рост (+), снижение (-), без изменения (=).

Таблица2

Данные для анализа макросреды Украины

^ Группа факторов

Факторы

Текущее состояние фактора

Тенденция к изменению фактора

Политические

1. Уровень политической стабильности в обществе







2. Наличие лоббистских групп в законодательных органах, коррупция







3. Направление развития политической системы







4. Вектор международной политики государства







5. Характер политической борьбы




-

6. Уровень гражданской поддержки программ развития государства







7. Международные соглашения и обязательства,

которые касаются бизнеса и производства







8. Наличие протекционизма отечественному товаропроизводителю в решениях ВР и Правительства







Экономические

1. Уровень экономического развития страны (ВВП на душу населения)







2. Уровень развития производства товаров заданной номенклатуры







3. Положение исполнения гос. бюджета







4. Темп инфляции







5. Уровень безработицы







6. Уровень налогообложения







7. Уровень доходов населения (ср. зарплата)







8. Долги по зарплате







Правовые

Законы, которые регулируют деятельность предприятий и отраслевой рынок







Экологические

1. Состояние природных ресурсов страны







2. Толерантность общества к воздействиям предприятия на экологию предприятия







3. Уровень загрязнения окружающей среды







Научно-технические


1. Инновации в отрасли создания товаров







2. Инновация в технологии







3. Инновации в менеджменте







4. Инновации в маркетинге







Демографические

1. Численность населения государства (региона)







2. Возрастная структура населения







3. Уровень рождаемости







4. Уровень смертности







5. Численность работоспособного населения







Социально-культурные

1. Образовательный уровень







2. Социальная обеспеченность (соотношение средняя пенсия/прожиточный минимум)







3. Криминализация общества








Список литературы по теме

  1. Бланкарт Ш. Державні фінанси в умовах демократії: Вступ до фінансової науки/ За наук. ред. проф. В.М.Федосова. – К.: Либідь.2000. – 654с.

  2. Василик О. Д., Павлюк К. В. Державні фінанси України: Підручник.- К.: НІОС.- 2002.- С. 608.

  3. Государственное регулирование экономики : Учеб. пособие / [Н.П. Хохлов, Л.В. Ефремова, С.Е. Гиль и др.; Под ред. Н.П. Хохлова, Л.В. Ефремова] ; Харьк. нац. экон. ун-т. - Х. : ИНЖЕК, 2005. - 206 с.

  4. Орлюк О. П. Фінансове право / О. П. Орлюк. – К.: Юрінком Інтер, 2003 – 527 с.

  5. Романенко, Олена Романівна. Фінанси: Підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / О.Р. Романенко; Укр. фін.-екон. ін-т. - К.: Центр навч. л-ри, 2003. - 310 с. - Бiблiогр.: с. 303-306

  6. Материалы сервера Министерства финансов Украины – (http://mіnfіn.gov.ua)

  7. Материалы сервера Государственного казначейства Украины – (http://www.treasury.gov.ua/)


Тема 3. Фискальная политика : сущность , характеристики направления реализации
Современная фискальная политика определяет основные направления использования финансовых ресурсов государства, методы финансирования и главные источники пополнения казны. В зависимости от конкретно-исторических условий в отдельных странах такая политика имеет свои особенности. Таким образом концепция фискальной политики построена на использовании государственных налогов и правительственных затрат с целью достижения макроэкономического равновесия.

Налоги являются одним из главных рычагов государственного регулирования, поскольку они взыскивают существенное влияние на его инструменты и на экономическую деятельность всех институциональных единиц В период системной трансформации становления и развития рыночных отношений В Украине и ряде других стран, проблема использования налогов как рычага государственного регулирования приобрела актуальность в связи с необходимостью ускорения реформирования экономики. Это требует углубления исследований экономической природы, функций и принципов построения налоговой политики.

Оценить эффективность фискальной политики можно с разных позиций, а именно с позиции экономического субъекта и государства. С точки зрения юридических и физических лиц, оценка эффективности фискальной политики государства не представляет научного интереса, так как здесь действует прямолинейная и примитивная логика: чем больше налоговых изъятий, тем хуже. При оценке фискальной политики с точки зрения государства возможны два аспекта анализа: оценка эффективности фискальной политики, влияющей на производственную активность экономической системы и на наполненность доходной части государственного бюджета. Как правило, эти две оценки вступают в противоречие, и фискальная политика, эффективная с точки зрения второго критерия, может быть совершенно неэффективной с точки зрения первого. Кроме того, даже в рамках каждого из этих критериев фискальная политика может иметь неоднозначный результат, т. е. в развитии исследуемых процессов имеются точки перегиба.

Основные понятия: фискальная система, налоги, налогообложение, система местного налогообложения

  1. Сущность фискальной политики государства: виды и типы.

  2. Инструменты фискальной политики

  3. Показатели эффективности фискальной политики государства


Задания для самостоятельной работы

1. На территории города собираются следующие налоги и неналоговые платежи и сборы:

налог

сумма, млн.грн

налог на прибыль

249480

подоходный налог с физических лиц

30000

НДС

97 500

акцизы на винно-водочные изделия

5000

лицензионный сбор за право торговли

397

регистрационные сборы

377

сборы за парковку автотранспорта

7

налог на имущество физических лиц

80

налог на имущество предприятий

7058

на лог на наследство

39

плата за воду пром .предприятиями

17

земельный налог на земли несельскохозяйственного назначения

702

арендная плата за землю

462

налог на рекламу

7

налог на содержание жилищного фонда

5143

сборы на нужды образовательных учреждений

863,6

сборы за выдачу ордера на квартиру

8,4

таможенная пошлина

423

прочие налоговые платежи

338,2

административные штрафы и санкции

89


Определить, какие источники и в каких объемах будут формировать доходную часть местного бюджета и государственного бюджета, если известно, что от общегосударственных налогов в местном бюджете остается не менее 15-20%, в зависимости от усмотрения местных органов власти.

2. Провести сравнительную характеристику фискальных механизмов Украины, России, Белоруссии:, выделить и оценить (в соответствии с показателями эффективности) достоинства и недостатки моделей построения фискальной политики разных стран.

^ Список литературы по теме

  1. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник - К.:НІОС, 2002 – 416С.

  2. Габбард Р. Глен . Гроші, фінансова система та економіка: ( Пер з англ.) наук. Ред.. пер. М.Савлук., Д. Олесневич. – К.: КНЕУ, 2004, - 889с.

  3. Становлення монетарної та фіскальної політики в Україні / Шаповалова Марина // Вісник Національного банку України – 2004г. - №10 – с. 8-11

  4. Улучшение конкурентной позиции Украины средствами фискальной политики / Бадрак А. // Экономика Украины – 2006г. - №2 – с. 13-19

  5. Фіскальна політика як засіб стабілізації економіки / Отрошко О.В. // Фінанси України – 2005г. - №6 – с. 69-75


^ Тестирование по модулю 1
Тест 1. Назовите функции финансов

а) распределительная, контрольная, распорядительная;

б) контрольная, распределительная;

в) обобщающая, контрольная, распорядительная.
Тест 2.Стратегическое управление финансами состоит из:

а) планирование на текущий период использования финансовых ресурсов;

б)прогнозирование на перспективу объема финансовых ресурсов для реализации целевых программ;

в) комплекса мер, разработанных на основе анализа текущей ситуации;

г) прогнозирование и перераспределения текущих финансовых ресурсов.
Тест 3.Финансовый механизм включает в себя:

а) дискреционную финансовую политику, правовое обеспечение, нормативное обеспечение;

б) финансовые рычаги, ревизии, инспекции, финансовые методы;

в) финансовые методы, нормативное обеспечение, информационное обеспечение, финансовые рычаги.
Тест 4.К децентрализованным фондам денежных средств относят:

а) фонды возмещения, фонд оплаты труда, резервный фонд, пенсионный фонд;

б) государственный бюджет, пенсионный фонд, фонд социального страхования;

в) амортизационный фонд, фонд развития производства, фонд оплаты труда.
Тест 5.По мнению Самуэльсона задача финансовой политики в области общественного товара состоит в:

а) регулировании спроса

б) регулирование предложения

в) рациональном распределении

г) финансирование только социальной инфраструктуры.

Тест 6.Согласно монетаристской трактовке:

а) государственное вмешательство в экономику необходимо свести до роли «судьи»

б) государство должно играть в экономике активную роль

в) государственное вмешательство в экономику опасно для ее «здоровья».
Тест 7. Идея введения необлагаемого минимума принадлежит:

а) Адаму Смиту

б) Адольфу Вагнеру

в) Джеймсу Миллю

г) Милтону Фридмену.
Тест 8.Целью управления финансами является:

а) контроль за использованием финансовых ресурсов;

б)обеспечение рационального использования капитала и эффективного использования всех видов финансовых ресурсов;

в) обеспечение рационального использования капитала и контроль за использованием финансовых ресурсов.

Тест 9.Оперативное управление финансами состоит из:

а) комплекса мер, разработанных на основе анализа текущей ситуации;

б) планирование на текущий период использования финансовых ресурсов;

в) прогнозирование и перераспределения текущих финансовых ресурсов;
Тест 10.Финансовый контроль проявляется на следующих стадиях управления финансами:

а) на всех стадиях управления;

б) на стадии планирования и на стадии оперативного управления;

в) только на стадии реализации управления.
Модуль 2.

Бюджетная система государства
^ Тема 4. Сущность, назначение и роль бюджета государства
Экономические и политические реформы, проводимые в Украине с начала девяностых годов, также не могли не затронуть сферу государственных финансов, и, в первую очередь, бюджетную систему. Государственный бюджет, являясь главным средством мобилизации и расходования ресурсов государства, дает политической власти реальную возможность воздействовать на экономику, финансировать ее структурную перестройку, стимулировать развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивать социальную поддержку наименее защищенным слоям населения.

Бюджет как экономическая категория характеризует движение денежных средств между государством , юридическими и физическими лицами. Сущность государственного бюджета как финансовой категории реализуется через его функции

Анализируя содержание бюджетного процесса в контексте последовательности этапов составления Государственного бюджета, следует остановиться на понятии его стадий. Как понятие бюджетного процесса, так и содержание его стадий породили продолжительную дискуссию среди учёных-финансистов.

С бюджетным процессом связано и понятие бюджетного цикла. Бюджетный цикл охватывает деятельность органов государственной власти и местного самоуправления, начиная с разработки и составления акта о государственном бюджете, его рассмотрения и утверждения, исполнения и заканчивая составлением, рассмотрением и утверждением отчётности об исполнении соответствующего бюджета, то есть бюджетный цикл охватывает все стадии бюджетного процесса, в том числе бюджетный период и продолжается более двух лет.

Основные понятия: бюджет государства, состояние бюджета, бюджетный дефицит, финансовое обеспечение, финансовое регулирование

  1. Бюджет как экономическая категория

  2. Бюджет как финансовый план

  3. Роль бюджета в финансово-кредитном механизме


Задания для самостоятельной работы



следующая страница >>